欧洲议会周三通过了一项全面的非约束性决议,呼吁在整个欧盟范围内将社交媒体使用的最低年龄设定为16岁,并对科技巨头施加更大压力,要求它们更有效地保护儿童免受议员所称的有害上瘾功能和心理健康风险影响。
该决议在法国斯特拉斯堡的全体会议上以483票赞成、92票反对、86票弃权获得通过。根据该提案,13至16岁的儿童只有在获得父母同意的情况下才能访问社交平台,而13岁以下的儿童则将被完全禁止使用。
提出该决议的丹麦欧洲议会议员克里斯特尔·沙尔德莫塞向议会表示,这一举措为科技公司接触儿童划定了明确界限。她在周二辩论中指出:“我们正处于一场实验之中,在其中,美国和中国的科技巨头几乎每天都能无限制地吸引我们儿童和青少年数小时注意力,几乎没有任何监管。通过这份报告,我们终于划清了界限,向平台明确表明:你们的服务不是为儿童设计的,这场实验到此为止。”
在全球范围内,类似限制措施的推进也在加速。澳大利亚将从12月10日起禁止16岁以下儿童使用社交媒体,涉及平台包括Facebook(Meta)、Instagram、TikTok、YouTube、Snapchat和X,违规者最高可能面临4950万澳元罚款。丹麦在11月宣布计划禁止15岁以下儿童使用社交平台,而13至14岁的青少年则可在有限的家长授权下使用。
这项举措呼应了欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在九月的讲话,她赞赏澳大利亚的做法,并强调“应由父母,而非算法,来教育我们的孩子”。法国总统埃马纽埃尔·马克龙也呼吁加强监管,并在本月早些时候的柏林峰会上将社交媒体称为“西部蛮荒”,警告欧洲青少年每天在平台上花费四到五小时,面临欺凌、色情和心理健康风险。
除了年龄限制之外,决议还要求禁止议员认为最具成瘾性的功能,包括无限滚动、自动播放视频、限时动态和持续使用的奖励循环。此外,该决议还建议禁止针对未成年人的基于参与度的推荐算法、在线游戏战利品箱以及面向儿童的定向广告。
决议指出,研究显示约25%的欧洲未成年人存在类似成瘾的“问题性”智能手机使用行为。议会同时敦促欧盟委员会开发覆盖全欧盟的年龄验证应用和数字身份工具,并要求平台高管对涉及未成年人保护的严重违规行为承担个人责任。
虽然该决议没有法律约束力,但它加大了欧盟委员会出台正式立法的压力。冯德莱恩承诺,专家小组将在年底前就欧洲最佳解决方案提出建议。